HOLLANDS KROON – In het kader van de Participatiewet is sprake van een experiment indien een gemeente door de Staatssecretaris van SZW is aangewezen als een experimentgemeente. Met een dergelijke aanwijzing krijgt de gemeente tijdelijk de bevoegdheid om op onderdelen af te wijken van de Participatiewet, om daarmee te onderzoeken hoe de Participatiewet met betrekking tot arbeidsinschakeling doeltreffender uitgevoerd kan worden. De tot nu toe aangewezen gemeenten zijn: Groningen, in samenwerking met Ten Boer, Wageningen, Tilburg, Deventer en Nijmegen.
Gemeenten die niet zijn aangewezen als experimentgemeente, waaronder dus Hollands Kroon, hebben die bevoegdheid niet. Zij dienen zich te houden aan de wettelijke kaders.
In algemene zin geldt dat een onderzoek binnen de kaders van de Participatiewet blijft indien het college:
- de bijstand en de daaraan verbonden verplichtingen afstemt op de omstandigheden, mogelijkheden en middelen van de belanghebbende;
- de voor belanghebbende geldende verplichtingen, in het bijzonder de arbeids- en re-integratieverplichtingen, handhaaft, tenzij het op grond van individuele omstandigheden een formele ontheffing heeft verleend;
- de onder ‘1’. bedoelde opdracht niet categoriaal toepast, hetgeen onder meer inhoudt dat:
- voor iedere persoon die in een onderzoeksgroep is ingedeeld, voor aanvang van het onderzoek, moet worden beoordeeld of het toe te passen regime ook passend is bij die persoon;
- categoriale ontheffing van verplichtingen of gebrek aan handhaving hiervan niet past binnen de kaders van de wet;
- de gelijke rechten tussen de niet-deelnemers en de vrijwillige deelnemers aan het onderzoek waarborgt.
Voor wat betreft de bijverdiensten is het uitgangspunt van de wet dat inkomsten verrekend worden met de bijstandsuitkering. De Participatiewet biedt wel mogelijke instrumenten van vrijlating en/of premieverstrekking. De gemeente kan deze instrumenten naar eigen inzicht inzetten, voor zover dit mogelijk is binnen het specifieke kader van het instrument. Voor premieverstrekking moet het college bijvoorbeeld beoordelen dat toekenning van de premie bijdraagt aan de arbeidsinschakeling van de belanghebbende.
