HOLLANDS KROON – De gemeenteraad wordt stelselmatig buitenspel gezet als het gaat om het datacenterbeleid. Ook van de onrust onder de inwoners lijkt het college zich niet al te veel aan te trekken. Dit is natuurlijk niet acceptabel. Lilian Peters, fractievoorzitter GroenLinks, heeft daarom vragen gesteld over de ontwikkeling van een tot nu toe ontbrekend gemeentelijk vestigingsbeleid voor datacenters in Hollands Kroon. Hoe gaat het college dit aanpakken?
VRAGEN (PV 2059, 22 december 2020)
- Tijd voor beleid
GroenLinks is overvallen door het idee van verviervoudiging van de hectares bestemd voor datacenters en wil daarom voorkomen dat er opnieuw aanvragen voor datacenters in procedure worden gebracht of in behandeling worden genomen waarbij aanvragers zich kunnen beroepen op de huidige bestemmingsplannen. Daartoe willen wij eerst samen een gemeentelijk datacenterbeleid ontwikkelen.
Vraag 1:
Is een voorbereidingsbesluit technisch gezien het geëigende middel om nieuwe aanvragen onder het huidige beleid te stuiten teneinde eerst nieuw beleid te ontwikkelen? Zo nee, welk ander instrument met dezelfde externe werking kan de raad hanteren? - Toekomstige datacenteraanvragen
Ter verheldering: Het door GroenLinks en vijf andere partijen per motie voorgestelde voorbereidingsbesluit beoogt geen werking voor reeds verleende of in behandeling zijnde aanvragen, doch betreft uitsluitend toekomstige aanvragen. De memo Planvorming datacenters (27-10-2020) geeft een overzicht van de initiatieven waarvoor formeel nog geen omgevingsvergunning is aangevraagd: zijnde de initiatieven 4, 5 en 6, samen 109 hectare.
Vraag 2a: Is de opgaaf van de memo Planvorming datacenters nog actueel? Zo nee, waarom is de raad daarover niet geïnformeerd?
Uw college verklaarde dat u met sommige initiatiefnemers al jaren oriënterend contact heeft. Dat contact, in de sfeer van principeverzoeken, gaat vooraf aan formele aanvragen en is vrijblijvend voor zowel de initiatiefnemer als de gemeente.
Vraag 2b:
Verwacht uw college, op basis van deze contacten, binnenkort nieuwe formele aanvragen voor omgevingsvergunningen voor datacenters?
- Specifieke beleidskaders voor datacenters
Uw college beschrijft datacenters bestuurlijk als een witte raaf. Die uitzonderingspositie rechtvaardigt onzes inziens een specifiek beleid voor datacenters. Dit wordt momenteel wel in andere gemeenten en bestuurslagen ontwikkeld, maar niet in Hollands Kroon.
Vraag 3a:
Ziet uw college de waarde van de ontwikkeling van een eigen datacenterbeleid voor de gemeente Hollands Kroon? Zo nee, waarom niet?
Vraag 3b:
Zo ja, ziet uw college het nut van een pauze voor aanvragen voor datacenters om eerst, met de raad, gemeentelijke beleidskaders te ontwikkelen waaraan aanvragen voor bestemmingsplanwijzigingen ten behoeve van datacenters kunnen worden getoetst? - Voorkomen van planschade
Bij de bespreking van de motie van GroenLinks en vijf andere partijen over het voorbereidingsbesluit (raad 17-12-2020) waarschuwde wethouder Groot voor planschade bij het aannemen en uitvoeren van de motie. Dat bevreemdt GroenLinks. Volgens vaste jurisprudentie van Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State is een voorbereidingsbesluit immers juist hét instrument om planschade af te wenden omdat zo’n besluit eventuele schade voor de initiatiefnemer voorzienbaar maakt en derhalve claims uit hoofde van onvoorzienbaarheid onmogelijk maakt.
Vraag 4:
Waarom ontraadt uw college een voorbereidingsbesluit en stelt u in plaats daarvan voor om de aanvragen éérst in procedure te brengen onder het vigerend beleid en dan later, bij de behandeling in de raad, met eventueel aanvullende vestigingsvoorwaarden te komen? Maakt die (omgekeerde) volgorde de gemeente niet juist kwetsbaar voor planschadeclaims? - Actualisatie van vestigingsvoorwaarden
GroenLinks vindt het onjuist om ad hoc besluiten te nemen over bestemmingsplannen voor datacenters voordat er een geactualiseerd datacenterbeleid is. Wij denken daarbij aan een op datacenters gerichte partiële en tussentijdse actualisatie van de omgevingsvisie met een traject van minder dan één jaar.
Vraag 5a:
Ziet uw college mogelijkheden om – in samenwerking met de gemeenteraad – de ambitie van een geactualiseerd datacenterbeleid binnen een jaar te realiseren, zoals elders in Noord-Hollandse gemeentes?
Vraag 5b:
Is het college bereid medewerking te verlenen aan een dergelijke actualisatie van het datacenterbeleid?
De antwoorden op de vragen van GroenLinks worden binnen dertig dagen gepubliceerd op de website van de gemeente (https://ris2.ibabs.eu/HollandsKroon > schriftelijke vragen).